虽然海军省并不是第一次过来，但是每次走进这座被东京人称之为赤炼瓦大楼的海军大楼内时，原敬总觉得自己好像是出了一趟国门。虽然内阁其他各机关和海军省同处霞关之内，但是除了外务省之外，几乎没有一个机关的建筑可以同海军省媲美的。
赤炼瓦即红砖，这种仿照英国维多利亚时代建筑风格的多层建筑，和相邻的旧日本式建筑相比，既华丽又大气。但是这样的建筑放在旧大名屋敷之间，却又显得和周围的环境格格不入，除了海军省的军官们，很少有人能够欣赏这样突兀的建筑。
当然对于原敬来说，这种建筑风格上的不协调还只是小事，海军省内部的装修过于华丽才是让人诟病的大问题。和总是以朴素形象示众，被海军称之为马粪的陆军相比，海军这种英式贵族风格的日常形象，不仅难以令日本民众亲近，就连他这个平民出身的官僚也觉得海军过于挥霍无度了。
特别是在日本国民的人均税负上升到10日元每人的今天，海军依然保持着这样脱离日本国情的日常办公环境，也难怪陆军要时时出言讥讽海军了。只是为了抗衡长州藩阀的势力，政友会就不得不联合海军的力量，因此即便原敬再怎么看不惯海军的作风，也只能对此视而不见了。
就在原敬注视着会议桌上摆放的军舰模型发呆时，一个声音叫醒了他，“健次郎，你怎么看斋藤海相提出的海军预算案？”
虽然刚刚有些走神，但愿敬却并非没有听到海相斋藤实向他们介绍的海军新充实计划，事实上海军提出的这个计划已经有些年头了。
最早在明治40年，海军省就提出了一个八八舰队计划案，但是限于当时日本的国力，这个计划案最早不了了之。但之后美国大白舰队的到访，使得日本上下大受刺激，认为如果不对海军军舰进行更新，恐怕日本将会成为日美战争中的失败者。
于是在明治43年，海军省拿出了一个充实计划，预计建造三艘一等战舰和三艘一等巡洋舰，明治44年3月这个计划的预算获得了国会的批准。
只是到了下半年海军省又不满足这个已经批准了的充实计划，转而又提出了一个新充实计划，意图从1912年度开始，连续七年拨款总额三亿五千万日元，建造7艘一等战舰，2艘一等巡洋舰。将原先向英国预定的金刚号装甲巡洋舰改为战列巡洋舰。
不过海军这个狮子大开口的预算案还没有来得及提出，就撞上了支那革命，接着陆军出手对满洲革命进行干涉，然后便是现在满洲战争尚未结束，北朝鲜地区又烽火四起，台湾也有小股反抗军掀起了义旗，一时之间海军的充实计划有被长期冻结的趋势。
原本还支持陆军继续作战下去的海军将领们终于忍耐不下去了，这才有了1912年的新年刚刚过去，就迫不及待的邀请首相、财相前来海军省视察。海军省的目的其实只有一个，就是打算重新推动海军的新预算案，不想再等待战争结束后再提出了。
回想着海军提出的预算要求，原敬对着向自己提问的西园寺首相小心的说道：“我国是一个四周被海洋环绕的岛国，海军就是国防的第一要务。但是我国同样也是一个小国，难以同英、美这样的列强进行无止境的军备竞赛。
海军想要增强实力这自然是正确的，但是总额高达三亿五千万的预算案，哪怕是分为七年拨款，每年也要额外增加5千万日元的支出，我国今年的财政总收入也不过才5.85亿日元，这相当于今后七年每年多支出十一分之一的财政收入，我国财政真的能够支持得住吗？”
面露不渝山本财相立刻接话道：“当然支持不住，在新年之前大藏省又为这场战争拨付了1500万日元，至今为止为了这场莫名其妙的战争大藏省已经支付了6000万日元，但我不明白陆军为什么还不撤军？
明明满洲前线已经和支那军熄火，他们既然不能向支那军发起进攻，待在那里又有什么意义？战争每延迟一天，我们就得多花上50万日元，这还是前线没有发生大的作战情况下的花费。再把这场战争延续下去，去年的财政整理案白费了不说，今年的财政也要出现大的赤字了。
在这样的财政状况面前，不要说连续七年增加额外的财政支出，就算是一年都未必能支付的了。海军还是先体谅一下国家和国民，暂时搁置这个计划吧。”
海军省次官财部彪听了这话就不乐意了，他立刻对着山本财相说道：“藏相，这场战争可是陆军惹出来的麻烦，为什么要让我们海军受过。
而且海军提出这个造舰计划，正是为了国家和国民。请藏相不要忘记黑船事件和大白舰队，大洋对面的米国人对于我国一向恶意满满，观其立国之初对印第安人的灭绝手段，和这些年来对于有色人种的排斥，吞并夏威夷群岛、菲律宾群岛的恶行，谁能保证米国下一个目标不是瞄准的我国？
你让我们暂且搁置造舰计划，可米国人也会搁置针对我国的战争计划吗？请不要忘记，清国当初为了给慈禧贺寿而搁置了更新军舰的计划，结果被我国所击败了。而在日露战争爆发的时候
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