接下来一个月里，关中大量涌入流民，让本来地广人稀的三辅地区忽然变得人声沸腾，生机十足。

只是，随着数十上百万流民涌入，也对关中治安、粮食、内政人员等等带来了巨大压力。

还好弘农王府早有准备，全力以赴，加之秦斌不断地通过系统具现内政人才，经验丰富的治安人才，甚至在新粮收割赶不上供给的时候，还从系统中具现出一大批粮食衣物来，这百万流民的涌入才算没出什么乱子。

而在流民心中，弘农王也成了圣贤化身。

对于流民来说，在入关之前，食不果腹，流离失所，饥寒交迫，甚至更惨的还出现过易子相食的惨剧。而现在，弘农王却无条件地接纳了他们，并给予他们救命的粮食，还以借贷方式为他们置办房屋什物，好能安居乐业。

本来流民们心中还在担忧，不知道今后能否还上房屋的钱，那可是圣人一般的弘农王怜悯，若是无法偿还，流民们心中可是惭愧不已。

可弘农王那边却早就安排妥当，只需要流民们去参与关中各项基建工程，就能获得酬劳。

一天一结的酬劳不单只让刚安居的流民有了稳定的收入，还多了一丝对未来的期望。

他们可以用这些钱去官营粮所购买粮食，又能节省一些来偿还房屋的贷款，若是工作出色，升职成了队长甚至工头，还能获得更高的酬劳，甚至还能当官。

这对于一无所有的流民来说，就是上天的恩赐，是上天恩赐一位圣贤来怜悯他们这些底层的可怜虫。

所以，这些流民入关后没多久，就几乎都成了弘农王的‘信徒’。

同样，也因为秦斌的一番操作，加上宣传到位，并且还是那种搞个人崇拜的宣传，让秦斌的声望值如同做飞机一样，爆涨！

而声望值多了，秦斌就又能通过系统具现人才和物资，从而来发展民生，然后让百姓为自己提供更多的声望值。

秦斌是因为声望值不断上涨而高兴了，可内阁那些大佬却不开心了。

因为王府情报司也在这段时间里，接连捣毁了好几处关东诸侯的细作据点，得知这些细作还真想趁乱搞事，这让内阁一众大佬怒气冲天，都想要给那些不识好歹的关东诸侯一个教训。

只是内阁大佬们也知道现在不适合用兵，单是口头谴责也没什么意义，总不能派出细作去诸侯治内捣乱吧？

对此，秦斌倒是有想法了。

这段时间因流民激增，关中的劳力短缺暂时得以缓解，所以纸张量产得以实行。

至于印刷术，倒是简单，跳过雕版印刷术，直接用活字印刷术就是了。

只是木字太容易损坏，在成本上有所提升。

而金属字暂时还没找到更靠谱材料。

不过就目前来看，木活字印刷术，无论从成本还是产量上，都完全碾压这个时代的手抄。

所以，秦斌就直接新建一司，名为宣传司，把原本王府麾下的邸报合并，并抽人筹办了一份‘大汉日报’。

内阁一众大佬一听秦斌解释，就明白秦斌要干什么了。

对于报纸，内阁大佬们，就算是卢植这种原住民，也都不陌生。

因为现在大汉境内就有邸报。

邸报的作用就是将朝政命令通过各州郡的邸吏，向全民通报。

只不过因为记录载体是绢、布、竹简等，所以数量甚少，都是朝廷将邸报发放给各州郡的邸吏，让邸吏通过口头传达给百姓的，百姓基本上没见过邸报实物。

而秦斌弄的报纸，却是通过廉价量产纸张，面向全民的。

虽然这个时代除了士族与豪强富商之外，绝大部分平民都不识字，不过也没关系，只需由王府出资，招募一些识字的人来给百姓读报，并顺带尝试着教导百姓认识一些常用字就是了。

对此，内阁大佬们很快就明白报纸的重要性和危险性，因为这玩儿可以影响，甚至是控制舆~论。

一旦被有心人掌控，很可能会造成不可挽回的损失。

这玩儿就是一把双刃剑。

不过内阁大佬很快就放心了，因为要面相全民普及报纸，不单只要拥有量产纸张的技术，还得治内百姓都人人识字才行。

量产纸张的技术王府就有，只要对技术保密妥当，短时间里其他势力是基本上不可能窃取。

至于关外势力自行研发？

别说秦斌嗤之以鼻，就是内阁一众大佬都冷笑不已。

以内阁一众大佬对士族的了解，那些贪婪无度的家伙绝对不舍得将钱花在这些缥缈无踪，短时间里完全看不见收益的事情上。

除了技术制约之外，还有就是，关外诸侯绝对不会教导治内百姓识字。

那些门阀士族一直都在垄断知识，都恨不得治下百姓都是一群蠢货，又怎么可能耗费巨资去教导治下百姓。

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